Le Monde Diplomatique: La Pologne orientale passe à l’Ouest
Article paru dans Le Monde Diplomatique de juin 2012, co-signé avec Laurent Geslin. Content!Entre 2007 et 2013, les institutions européennes auront accordé 2,27 milliards d’euros de fonds structurels pour moderniser les marges orientales de la Pologne. Grâce à cette manne, ces régions ont pu entamer leur mue. Mais, coupées de leurs voisins de l’Est par le mur de Schengen, elles restent à la traîne du « miracle économique » national.
A peine quatre heures de l’après-midi et l’obscurité tombe déjà sur les sous-bois de la voïvodie (division administrative correspondant à la province ou à la région) de Podlaskie. Au bout de la route, la réserve naturelle de Bialowieza, une forêt primaire où plusieurs centaines de bisons vivent encore en liberté. Pas de cow-boys ni d’Indiens, pourtant : nous sommes dans l’est de la Pologne, le « Far East » de l’Union européenne, adossé à la Biélorussie au nord et, au sud, aux contreforts des Carpates, qui ouvrent sur la plaine ukrainienne. Une fois passé Varsovie, les grandes agglomérations, hormis Bialystok et Lublin, se font rares. Le maillage ferroviaire se distend ; les voies rapides cèdent la place à des nationales chargées de camions qui remontent péniblement vers la Lituanie, la Biélorussie ou l’Ukraine. « Nous sommes physiquement isolés de Varsovie, regrette M. Andrzej Czapski, le maire de la ville de Biala Podlaska. Ici, il n’y a pas de travail. Les grandes entreprises de la région ont fermé durant les années de transition. » A l’heure du « miracle économique » polonais tant vanté par les médias occidentaux (3,8 % de croissance en 2010, 4 % en 2011), les régions rurales de l’Est sont à la traîne.« Depuis vingt ans, les inégalités se sont creusées avec l’ouest du pays, analyse M. Wiktor Wojciechowski, professeur à la Warsaw School of Economics. Les régions de l’Est manquent d’infrastructures qui leur permettraient d’attirer des investisseurs. » Dans la province de Podkarpackie, en 2000, le salaire moyen était déjà inférieur de 12 % à la moyenne nationale ; en 2012, l’écart atteint 17 %. Le PIB moyen des trois régions de l’Est (Podlaskie, Lubelskie et Podkarpackie) restait en 2008 inférieur de 30 % à la moyenne polonaise.« Le principal employeur de la ville, ce sont les services publics, reconnaît M. Czapski. Il est impossible de retenir les jeunes qui veulent émigrer à Varsovie ou en Europe occidentale. » Depuis l’intégration de la Pologne à l’Union européenne, le 1er mai 2004, ce sont (...)
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