L’initiative de paix franco-allemande advient après plusieurs semaines de combats d’une intensité renouvelée dans le Donbass et au moment où les Etats-Unis s’interrogent sérieusement sur la nécessité de livrer des armes à l’armée ukrainienne. «Pour les Européens, cette aide militaire ne résoudra pas la crise, mais risque au contraire de transformer un conflit local en guerre européenne globale, ce qu’il faut éviter à tout prix», explique Petrov. De fait, la médiation de la France et de l’Allemagne est perçue par certains experts comme la dernière chance de trouver une issue diplomatique et politique à la crise ukrainienne, et surtout la dernière tentative de discuter avec Vladimir Poutine. «Un voyage conjoint à Kiev, puis à Moscou, de deux leaders européens, témoigne du fait que la crise ukrainienne a atteint un point culminant,commente le politologue Arkady Moches dans le quotidien Kommersant. L’Europe veut faire comprendre à Moscou toute la gravité des nouveaux risques.»«Bain de sang». François Hollande et Angela Merkel devaient proposer à Poutine un «Minsk-2» - en référence aux accords de paix négociés en septembre dans la capitale de la Biélorussie dont ils seraient les garants, en tant que parties extérieures au conflit. Si les détails du plan franco-allemand sont encore inconnus, les deux leaders se sont prononcés en faveur d’un cessez-le-feu imminent. «Nous nous engageons pour mettre fin au bain de sang et pour faire vivre l’accord de Minsk»,le seul accord de paix signé à ce jour aussi bien par les Ukrainiens que par les rebelles prorusses, a déclaré Angela Merkel, avant de s’envoler pour Moscou, vendredi, tout en prévenant qu’il faudra peut-être «d’autres discussions» avant d’atteindre cet objectif. Prudence partagée par François Hollande qui a déclaré, de son côté, qu’«on ne peut pas préjuger du résultat» des discussions à Moscou. D’autant que ledit accord de Minsk, considéré lors de sa signature, en septembre, comme une percée majeure dans la résolution de la crise (cessez-le-feu, retrait des groupes armés illégaux et du matériel militaire entre autres points), n’a jamais été respecté. Ni par les séparatistes, épaulés par Moscou, clament Kiev et les Occidentaux. Ni par les revanchards de Kiev et leur sponsor américain, rétorquent les leaders rebelles et le Kremlin.Jeudi soir, la chancelière allemande et le président français se sont longuement entretenus avec Petro Porochenko, à Kiev, pour lui exposer leur plan. Aucune déclaration commune des trois dirigeants n’a suivi la rencontre, créant un malaise côté ukrainien. Ce qui pouvait apparaître de prime abord comme un voyage de soutien à l’Ukraine a été perçu comme une simple étape sur la route de Moscou, où auront lieu les «véritables négociations», dont Merkel et Hollande ne souhaitent rien révéler avant de s’être entretenu avec Poutine. D’autant plus que l’initiative de paix a fait l’objet de consultations discrètes préalables entre la Russie et l’Allemagne, laissant l’Ukraine sur le banc de touche. «L’Occident veut l’Ukraine pieds et poings liés. Le plus important, c’est que les combats s’arrêtent. Si le prix à payer, c’est la liquidation de l’Ukraine, ce n’est pas grave. L’Occident s’en contrefiche… La conclusion est simple : notre destin est entre nos seules mains», commente amèrement l’analyste politique ukrainien Oleksandr Mykhelson.Garanties. En amont de ces négociations, la France et l’Allemagne avaient donné des gages de confiance à la Russie : pas de livraisons d’armes à l’Ukraine, opposition à son entrée dans l’Otan. Pas assez de garanties, selon Alexeï Moukhine, un politologue proche du Kremlin : «La Russie a pris l’habitude que la France comme l’Allemagne mènent une politique assez flexible. Les dirigeants russes n’accordent d’importance qu’à des actes réels, des décisions techniques, pas des intentions, même si elles sont bonnes.» Or, pour Moscou, l’Europe n’est pas autonome, elle agit sous la houlette de Washington. Il assure, péremptoire : «Tant que les Etats-Unis soutiennent ouvertement le régime criminel de Kiev, de quel processus de paix peut-on parler ?»
Libération: Ukraine, Négociations dans l'urgence
Contributions à une analyse de Veronika Dorman à Moscou, publiée dans Libération, le 07/02/2015
Merkel et Hollande tentaient, vendredi à Moscou, de convaincre Poutine de la gravité des enjeux et ont exclu d’armer Kiev.
La prudence reste de mise. La chancelière allemande, Angela Merkel, et le président français, François Hollande, ont entamé vendredi soir des négociations avec le président russe, Vladimir Poutine, pour tenter de mettre fin à l’escalade du conflit ukrainien. La concertation s’annonçait d’emblée épineuse. Car ni Moscou ni Kiev n’ont fait preuve ces dernières semaines, d’une volonté ostentatoire d’aller au compromis. Néanmoins, «si les leaders des principaux pays européens se sont déplacés à Kiev, puis à Moscou, c’est qu’ils ont la conviction, sinon l’espoir, que les deux parties peuvent accepter leur plan, mais cela signifie aussi que l’heure est grave», présume Nikolaï Petrov, politologue de la Haute Ecole d’économie.